Credit Finance

FINANCE-MEDIA

Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

Министерство энергетики РФ прикрывает скандальную программу ГИС ТЭК и толкает в жизнь "Национальную энергетическую платформу "(НЭП).

Об этом сообщает Архив компромата



Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

Как известно, Россия богатая страна: ну, не заладилось с Государственной информационной системой топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК). Подумаешь, очередные миллиарды вылетели "в трубу"!


Ко всему прочему, реализация этого проекта не только шла с огромным скрипом, но и с громкими посадками: на нарах оказался заместитель министра энергетики Анатолий Тихонов. Он, правда, пытался удрать за границу: шифровался, переодевался, менял автомобиля. Но все равно "попался". По информации нашего человека в Минэнерго, до сих пор предпринимаются просто невероятные попытки вытащить "друга Тихонова" из мрачного "подземелья", но дело ведёт Главное следственное управление СКР. И тут не вырвешься…


Тем временем, началась дележка нового "каравая": и на топливно-энергетическую арену вышли новые игроки. В частности, представители таких компаний как "Эйти сервис" и "КПМГ".


И ещё на этой арене отчетливо замелькала тень "отца Гамлета": известного юриста-предпринимателя Сергея Котляренко, который, как говорят злые языки, ведёт все бизнес-проекты бывшего первого вице-премьера Игоря Шувалова, жадного до всего нового.


И, как уже высказываются предположения, вполне возможно, что "Национальную энергетическую платформу" с многомиллионными вливаниями "оседлает" именно г-н Шувалов. Возможно ли подобное?


В деталях попытался разобраться корреспондент The Moscow Post.


Новый рывок?

Итак, Министерство энергетики создает новую ИТ-платформу, которая берет на себя функции ГИС ТЭК.


Эта многомиллионная система была запущена с трёхлетним опозданием, а после введения в эксплуатацию было заведено несколько уголовных дел: был арестован не только заместитель министра энергетики Анатолий Тихонов, но сотрудники Российского энергетического агентства (РЭА) при министерстве, а также топ-менеджеры компании "Ланит".


В начале этого, 2021 г. Минэнерго обратилось в НИИ "Восход" с вопросом о проведении экспертизы ГИС ТЭК. В выводах было указано, что развитие системы на базе существующих проектных и технических решений ГИС ТЭК в составе отдельных программных модулей, введенных в эксплуатацию, нецелесообразно.


Комиссия решила завершить работы по созданию ГИС. И создать новую перспективную цифровую систему топливно-энергетического комплекса – "Национальную энергетическую платформу" (НЭП).


Состав услуг и функциональность новой платформы определен № 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" от 3 декабря 2011 г. Тем же законом определена и функциональность ГИС ТЭК.


Тендер на разработку научно обоснованных методов и решений по разработке концепции нового проекта "Национальная энергетическая платформа" был опубликован на сайте госзакупок 29 сентября 2021 года. Заявки на участие в открытом конкурсе принимались до 21 октября с.г.


Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

Экс-министр энергетики Александр Новак долгое время курировал ГИС ТЭК


Согласно техническому заданию, исполнитель должен сформировать общие положения и концептуальные подходы к созданию НЭП, а также спланировать необходимые мероприятия и подготовить обоснование затрат.


НЭП должна выполнять те функции, которые пока ещё выполняет ГИС ТЭК. Речь идёт о сборе и обработке информации для анализа состояния и формирования прогнозов развития ТЭК, а также её хранении, предоставлении и распространении.


Через НЭП министерство планирует предоставлять госуслуги.


Разработка концепции должна быть представлена не позднее 17 декабря 2021 года.


Уведенные миллионы

Создание ГИС ТЭК было утверждено Правительством РФ ещё в апреле 2013 года. Обязанность по её созданию была возложена на Российское энергетическое агентство (РЭА). Минэнерго выделило РЭА субсидий на 968 млн руб.


Но уже в июле 2013 г. работы над системой вызвали нарекания со стороны Счетной палаты РФ. В ходе аудита выяснилось: более половины всех затрат были перечислены за невыполненные работы, конкуренция поставщиков ограничивалась и в продвижении проекта ещё и конь не валялся!


В октябре 2014 г. был объявлен конкурс на создание системы. Победителем стала компания "Ланит". Сумма контракта составила 607 млн рублей, а срок сдачи был определен до 1 октября 2015 г. Однако в ноябре 2015 г. стало известно о том, что запуск ГИС ТЭК снова затягивается.


В январе 2017 г. РЭА и "Ланит" обменялись встречными исками на 273 млн руб. И каждый обвинял оппонента в срыве сроков контракта.


В мае 2017 г. власти обвинили РЭА в срыве проекта. К такому выводу в процессе новой проверки пришла Счетная палата РФ.


В сентябре 2020 г. пошли новости об аресте заместителя министра Минэнерго Анатолия Тихонова: именно Тихонов курировал развитие цифровых технологий в отраслях ТЭК.


Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

Анатолий Тихонов


Следователи затребовали все документы по финансированию ГИС ТЭК.


И тут начались сюрпризы! По версии следствия, частично объём финансирования ГИС ТЭК был похищен.


Тогда вслед за Анатолием Тихоновым были задержаны два вице-президента компании "Ланит" Владимир Макаров и Виктор Серебряков. В итоге всем троим были предъявлены обвинения в совершении мошенничества в составе организованной преступной группы, с причинением ущерба в особо крупном размере.


Далее, в августе 2021 г. РЭА обанкротило подрядчика по проекту, связанному с созданием ГИС ТЭК. Речь о компании "Информационные системы связи и безопасности" (ИССБ).


Именно эта компания в ноябре 2015 г. подписала с РЭА контракт на 70,5 млн. Однако контракт был разорван госзаказчиком в одностороннем порядке с требованием выплатить штраф 704,5 тыс. руб. И ещё — вернуть ранее выплаченную сумму.


После череды судебных разбирательств остаток задолженности ИССБ перед РЭА был установлен в 47,5 млн. руб. Не получив этих денег, РЭА 12 февраля 2021 г. обратилось в Арбитражный суд Москвы с иском о банкротстве. Иск был удовлетворен 19 мая 2021 г.: в отношении должника введена процедура наблюдения.


Хочется напомнить, какие шли крутые обещания по проекту ГИС ТЭК: обещалось сотрудничество с такими крупными компаниями как Транснефть, Газпром, РЖД, Ростехнадзор, Роснедра, МЧС, ФТС, ФНС, Росстат.


Концепция неоднократно рассматривалась на различных "круглых столах", она была одобрена на площадке Аналитического центра при Правительстве РФ и с привлечением почти 60 экспертов.


И что в итоге? Уголовные дела и полное сворачивание проекта?


Новые "электронные" лица

Но кто ж будет двигать новый проект? Всплывают и новые компании, и новые люди…


В частности, уже прозвучало имя Кирилла Шамалова (компания "Сибур холдинг"), который ещё некоторое время тому назад стал совладельцем одной из компаний группы, которая участвовала в создании электронного правительства, а также получала контракты от МВД и других госструктур.


Кирилл Шамалов ещё в марте 2014 г. стал одним из основателей фирмы "КДС инвест" с долей в 40%.


Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

Кирилл Шамалов


Другие совладельцы этой компании с долями по 30% — коллега Шамалова, директор по юридической поддержке "Сибур холдинга" Денис Никиенко и юрист Сергей Котляренко.


Г-н Котляренко известен тем, что управляет активами бывшего первого вице-премьера Игоря Шувалова.


И было объявлено, что цель новой структуры — инвестиции в ценные бумаги перспективных компаний.


В октябре 2014 г. "КДС инвест" провел первую сделку. Он купил 50% в компании "Эйти сервис", компания входит в скандально известную группу AT Consulting. Эта группа была основана ещё в 2001 году. Она занимается внедрением и сопровождением информационных систем, управленческим и операционным бизнес-консалтингом и оказывает другие IT-услуги.


Среди её клиентов — МВД, ФСИН, Министерство культуры, Минэкономразвития, Минэнерго, Росреестр, а также подконтрольные государству ВТБ и Сбербанк.


По контрактам с Ростелекомом AT Consulting участвовала в реализации программы электронного правительства. Управляющий партнёр и основатель группы — Сергей Шилов.


Надо заметить, что г-н Шилов не так давно попадал в малоприятную историю, но в итоге выкарабкался...


Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

Сергей Шилов


Говорят, что это личные проекты Шамалова и Никиенко, не имеющие отношения к компании. Вопрос рассматривался корпоративным комитетом по этике: выяснилось, что у "Сибура" отсутствуют контракты с AT Consulting.


Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

Для Котляренко это были как будто бы личные инвестиции.


Инициатор инвестиций, как писали СМИ, г-н Котляренко. Он юридический консультант компании "Сибур", давно знаком и с Шамаловым, и с Никиенко. Именно Котляренко и убедил г-на Шамалова заняться совместным бизнесом. Его собственная компания оказывает юридические услуги AT Consulting и, когда компания искала инвесторов, Котляренко привёл людей, готовых инвестировать.


Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

Поражают широкие возможности г-на Котляренко. И разнообразие его интересов…


"Эйти сервис" занимается разработкой IT-продуктов и предоставлением услуг по IT-аутсорсингу.


"КДС инвест" вложил в "Эйти сервис" около 50 млн руб. Известно, что компания поставляла серверы, программно-аппаратные комплексы и периферийные устройства для МВД.


Контракт стал дешевле

В последние дни стало известно, что замену проблемной ГИС ТЭК разработает компания, которая цену контракта в два раза.


Разработкой концепции цифровой платформы топливно-энергетического комплекса "Национальная энергетическая платформа" займется аудиторская компания "КПМГ налоги и консультирование". Информация об этом опубликована на сайте госзакупок. Тендер на работы был объявлен 29 сентября 2021 г., итоги подведены 29 октября.


В конкурсе на создание концепции принимали участие ещё две компании — системный интегратор "Сател" и уже упомянутая выше "Эйти сервис". Заявки оценивались исходя из квалификации участников и наличия у них финансовых возможностей.


При предложении цены контракта в пределах 25% ниже максимальной цены в 27,7 млн руб., критерий квалификации оценивался выше, чем если бы участники предлагали цену, которая ниже 27,7 млн. более чем на 25%.


"Эйти сервис" оценил свои работы в 15,4 млн руб., а" Сател" не снизил цену и оставил своё предложение на уровне 27,7 млн руб.


Согласно ЕГРЮЛ, ООО "КПМГ налоги и консультирование" зарегистрировано 10 января 2015 г. в Москве. Генеральный директор компании — Олег Гощанский.


Единственный учредитель — компания " КМПГ", которой в равных долях владеют Одисей Киракосян (17% долей), Кирилл Алтухов (17%), Людмила Климанова (17%), Антон Усов (17%). В том числе по 16% долей принадлежат Андрею Рязанцеву и Алексею Колосову.


Игорь Шувалов "подсядет" на НЭП

С 10 января по май 2015 г. "КМПГ налоги и консультирование" находилась во владении структур " КПМГ си-ай-эс холдингз лимитед" (остров Кипр) и "КПМГ лимитед" (остров Гернси).


Выручка компании по итогам 2020 г. составила 2,9 млрд руб., что на 8% выше, чем по итогам 2019 г. Чистая прибыль "КМПГ налоги и консультирование" — 20,9 млн руб. Также в базе содержится информация о заключённых госконтрактах на сумму более 570 млн руб.


Компания является второй по величине аудиторско-консалтинговой фирмой в России. И имеет 10 офисов. Представительства компании открыты в 147 странах мира.


Какой же вывод?


Как сообщает наш информатор в своём письме, "деньги Александр Новак просто списал, в "бой" рвется "Эйти сервис" Сергея Шилова, к которому имеет отношение г-н Котляренко, вечный сопровождающий г-на Шувалова".


Но у г-на Шилова, как и у г-на Тихонова из Минэнерго, было уголовное дело. Но в отличие от Тихонова, Шилов свою уголовку закрыл полностью.


Как сообщает наш информатор, якобы помогал Шилову в этом лично министр МВД Колокольцев, а также братья Ротенберги. Дело Шилова в итоге прикрыл следователь А.В. Донсков, уроженец Саратова, протеже спикера Госдумы Володина.


Но не получится ли вторая неудачная серия и с "Национальной энергетической платформой", даже если на неё теперь имеет виды г-н Шувалов?


А то ГИС ТЭК поматросили и бросили, правда, выкачав изрядное количество миллиардов… Но, возможно, "Национальной энергетической платформе" повезет-таки больше?


Источник: Times